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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社 会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位 建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。